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TUhjnbcbe - 2024/5/1 18:45:00

娜姑镇是一个集坝区、山区、干热河谷区为一体的贫困乡镇,全镇17个村均为贫困村,有深度贫困村11个,建档立卡总贫困人口人,贫困发生率高达41.26%。

久困于穷,冀以小康。在决战决胜全面小康这场政治大考、时代大考、作风大考中,娜姑镇把脱贫攻坚作为千载难逢、时不再来的良机,以对党负责、对人民负责的态度,整合一切力量,采取一切措施,调动一切因素,全力抓好易地搬迁、产业扶贫、农村危房改造等工作,既确保了脱贫攻坚稳扎稳打推进,又为乡村振兴奠定了决定性基础。

应搬尽搬,户名贫困户、户名随迁户搬迁到县城或集镇

娜姑镇濒临小江,西部的炭山、炉房、云峰等村地处小江干热河谷地带,自然灾害恶劣、生态环境差、基础设施建设成本高,属于典型的“一方水土养不活一方人”区域,生活在这里的群众有个世世代代传下来的共同标签:“深度贫困”。

“应搬尽搬,让人住到人该住的地方”。面对群众“住惯的山坡不嫌陡”“搬迁后生活没保障”等观念,干部职工与群众算清经济账、亲情账、教育账、发展账,并通过已搬迁群众“现身说法”、集体参观县城安置点等方式,全力打消群众顾虑。全镇搬迁贫困户户人、随迁户户人,其中:镇内安置贫困户户人、随迁户户人,其余的搬到县城。易地搬迁体量在全县第二,目前正在密罗紧鼓地进行拆旧、复垦复绿等工作。

“我爹这个75平的搬迁房比我在曲靖租的85平的房子使用面积还大,设计也非常合理”,这是笔者走访时,户主儿子的原话。为让群众住的舒心,娜姑镇在易地搬迁房屋设计、房屋质量等方面狠下功夫,全力把国家的政策用好用足。同时,娜姑镇开展多轮针对搬迁户的务工对接,协调白芨基地、龙虾基地、石榴基地、工程项目优先吸纳搬迁户,积极争取公益岗位,帮助搬迁户实现“稳得住、逐步能致富”。“有人搬迁到集镇,他们搬到集镇后,加大了集镇化进程,扩大了集镇规模,提高了集镇首位度与发展能级。下步工作中,我们将全面加强安置点管理,做好配套完善、就业服务、环境卫生、扶智扶志等工作,将易地搬迁安置点打造为宜居宜业、产城融合、充满活力的集镇新貌。”干沟社区党总支书记黄吉贵说。

打造迭代产业体系,产业兴、百姓富的生动局面正在形成

始终把产业作为可持续增收的主要途径,围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”目标,按照“大产业+新主体+新平台”思路,打好结构调整、长短结合、大小并举“组合拳”,巩固提升烤烟、蔬菜等传统产业,大力发展软籽石榴、水产等特色产业,引进食用玫瑰、美人椒、冬草莓等新兴产业,初步建成“传统产业+支柱产业+新兴产业”的迭代产业体系,全镇发展石榴亩、蔬菜亩、烤烟亩、小龙虾亩、白芨亩、食用玫瑰亩,软籽石榴在上海推介会大放异彩,小春洋芋登上中央电视台,小龙虾游进天堂杭州,虾稻米一米难求。产业发展惠及了所有贫困户,贫困户通过土地流转、就地务工、自身发展产业等方式,实现了利益联结全覆盖,户均增收1万元以上。

产业的发展,配套基础设施是关键。近年来,娜姑镇围绕产业布局规划,全力完善配套基础设施,实施了盐海大沟、石榴大道、龙虾养殖等总投资2亿元的产业配套项目,今年争取的牛泥塘石榴配套项目、落水绿色蔬菜配套项目、高标准农田项目等总投资1.4亿元的项目正在有序推进,投资9万元的拖车红旗水库等骨干项目有望年内开工。正是得益于基础设施的改善,特色产业呈“井喷式”发展,一年来,新增石榴面积亩、小龙虾亩。

除基础设施外,娜姑镇在土地流转、贷款协调、销路扩展、品牌建设等方面持续发力,全力为产业发展提供保障。“我们石榴产业,存在销售渠道狭窄、果品层次不清、各自为政、品牌杂乱等问题,政府帮助我们扩展了销售渠道,组织石榴种植户召开了几次会,统一了大家思想,对行业的良性发展、持续发展起到了关键作用。”书勇合作社负责人杨书说。

树立底线思维,全面抓实农村危房改造

“住房是关键中的关键,考核时住房犯错,没有任何弥补的机会,我们一定要有底线思维,防止‘灰犀牛’‘黑天鹅’事件发生”“危房不住人、人不住危房”。这些话,娜姑镇基本上逢会必提。娜姑镇高度重视农村危房改造工作,对易地搬迁群体以外的住房情况进行全面、反复排查,全力实施农危改,工作实行一天一反馈、一周一调度,提进度、保质量,近期完成维修加固户、拆除重建27户。全力抓好县住建局和各级督战检查反馈的问题,立行立改、挂牌销号。选取1个村进行“解剖麻雀”,组织班子领导、包村队长对“一户一档”、加固标准等内容进行实地观摩学习,进一步统一标准、平衡眼光、找准问题。同时,区分好生产性用房和闲置房,组织开展农危改拆旧工作,坚决防止“新房闲置住旧房”“老人住危房”等情况。

壮大劳务经济,贫困包袱变人力资源优势

“我在浙江挺好的,一个月下来,我的工资有元,媳妇工资元,两个人收入加起来接近元,一年能积攒下好大点钱,等我们多攒点钱,我们就回老家发展了。”电话中,笔者帮扶的一户贫困户对当下满足,对未来有期待。

娜姑镇以提高劳务产业全流程组织化和扩大就业覆盖面为主线,坚持转移就业、就近就业两端发力,通过转移就业解决一批、本地产业吸纳一批、公益岗位安置一批、扶持创业带动一批等措施,多渠道、多层次、多形式促进群众有计划、有层次、有保障地稳定就业,全镇名劳动力在县外就业,名劳动力在县内就业,贫困户中,名劳动力在县外就业、名劳动力在镇内就业,有乡村公共服务岗个、扶贫车间3个。特别是化疫情之“危”为劳务之“机”,抢抓省内外企业复工复产时机,深入各村组宣传“三免一补”等优惠政策,全力做好就业发动、就业组织、就业保障等工作,并规范劳动力台账,动态更新信息采集APP,对已就业人员做到务工地点清、就业单位清、联系方式清,对暂时未就业人员做到培训意愿清、就业意愿清、帮扶措施清。

“就业一人、脱贫一户”,1万多名建档立卡贫困人口通过外出务工,增加了收入、学到了技能、开阔了眼界,既富了“口袋”,又富了“脑袋”。

历史的娜姑,因铜而兴,一度十分繁华;今天的娜姑,在以脱贫攻坚的统揽下,正在翔舞出壮美的图景。

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